April 27th, 2011

К предыдущему

Алексей Леонидович тут на днях посетовал на "крайне затратные решения, принятые в последнее время" и в n-ый раз призвал к "сдержанной" бюджетной политике.Попробую предельно кратко пройтись по основным из этих решений и сформулировать кое-какие выводы (безрадостные, к сожалению.Итак:

1.Госпрограмма вооружений. Цена вопроса--примерно 21 трлн. руб., из которых 19 трлн. получит Минобороны. На текущий год совокупные расходы военного ведомства на закупку новых вооружений, ремонт и обслуживание имеющихся, а также военные НИОКРы составят около 450 млрд. руб. Т.е. среднегодовые расходы Минобороны только по этой статье в 2011-2020 гг. должны возрости почти на 1,5 трлн. в год (более 3% ВВП).

2.Денежное довольствие военнослужащих и пенсии военных пенсионеров.Сейчас расходы на денежное довольствие военных составляют около 250 млрд. руб. в год. После ЦУ нашего дорогого (в прямом смысле этого слова) Президента "50 тыщ целковых лейтенанту-выпускнику и ни копейки меньше", Минобороны разработало законопроект, который в ближайшие недели должен быть отправлен в Госдуму. Текст его уже ходит по разным сайтам и если судить по приложениям, то поручение Дмитрия Анатольевича даже перевыполнено--среднемесячные выплаты лейтенанту со следующего года будут составлять порядка 56000 руб. Поскольку военные пенсии привязаны к ден. довольствиию, то произойдёт радикальный рост расходов государства и по этой статье. Всего всё это благолепие обойдётся бюджету в 500 млрд. руб. допрасходов уже начиная с 2012 г.

3.Увеличение численности офицерского состава ВС на 70 тыс. чел. и доведение численности контрактников до 425 тыс. (сейчас чуть более ста).Принципиальное решение на сей счёт, как сказал Сердюков, уже Президентом принято.Минфину дано указание необходимые средства изыскать. Изыскивать по моим расчётам придётся не менее 210 млрд.руб. или почти 0,5 % ВВП.(В расчётах исходил из средних 60-70 тыс. руб. в месяц на офицера и 35-45 тыс. руб. на контрактника-сержанта (цифры из приложения к законопроекту, который предварительно утверждён межведомственной группой).

4.Программа развития ВПК до 2020 г. Цена вопроса--3 трлн. руб., из которых более 1,8 трлн. должны составить бюджетные инвестиции. Среднегодовые госрасходы по этой программе с 2013-14 гг. составят порядка 200-230 млрд. руб. в год (0,5% ВВП).

Таким образом, за последнее время только по оборонной тематике были приняты решения ценой в 2,5 трлн. руб. (в среднегодовом исчислении). Всего среднегодовые расходы федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" в 2012-2020 гг. должны возрасти с нынешних 1,5 трлн. до 4 трлн. руб. (При расчёте я исключил расходы на военные пенсии (идут по разделу "Социальная политика") и на госпрограмму развития ВПК (наверняка будут идти по разделу "Национальная экономика"), но исходил из того, что расходы Минобороны не связанные с госпрограммой вооружений и выплатой денежного довольствия военным будут расти на инфляционные 8% в год).

4 трлн. руб.--это 9% ВВП. Девять! В 2000-2010 гг. расходы на оборону составляли в среднем 2,5-2,7% ВВП (лишь в 2009 г. они чуть-чуть превысили 3%).Даже в первой половине 90-ых, когда Россия была вынуждена содержать оставшиеся в наследство от Союза почти трёхмиллионную армиию и гигантский ВПК, расходы государства на оборону составляли 4-5% ВВП (максимум в 1994 г.--5,1% ВВП).Планируемый уровень расходов на оборону в 4 раза превышает аналогичный показатель европейских стран и примерно в 1,5 раза выше нынешнего уровеня оборонных расходов США.


Едем дальше. Раздел "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность". Финансирование в текущем году--1,2 трлн. руб.

(продолжение завтра)